Proprietarii debranșați contribuie la costurile de încălzire ale blocului, explică ANRE
Proprietarii care s-au debranșat de la sistemul centralizat de încălzire pot continua să plătească, în anumite circumstanțe, o parte din costurile comune de energie termică ale blocului.
Regula, reglementată prin Ordinul ANRE nr. 7/2024, a generat nemulțumiri în rândul unor proprietari care consideră că sunt obligați să achite pentru un serviciu de care nu mai beneficiază, mai ales în cazul în care susțin că nu mai au coloane de distribuție în apartamentele lor. Digi24.ro a solicitat clarificări de la Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) și Ministerul Energiei pentru a înțelege cui se aplică această reglementare, motivele acestei obligații și eventualele modificări planificate.
Un aspect important clarificat de ANRE este că Ordinul nr. 7/2024 nu se aplică tuturor blocurilor conectate la sistemul centralizat de încălzire. Conform autorității, regulamentul vizează exclusiv condominiile în care costurile cu energia termică sunt repartizate prin intermediul repartitoarelor gestionate de prestatori autorizați. În aceste cazuri, metodologia definește cum se împarte atât consumul individual, cât și cel comun de energie termică. Din această cauză, obligația de plată a consumului comun îi poate afecta și pe proprietarii care și-au debranșat apartamentele de la sistemul centralizat.
ANRE explică faptul că Ordinul nr. 7/2024 nu introduce o obligație nouă, ci aplică prevederi deja existente în legislația primară. Autoritatea a invocat Legea nr. 325/2006, care stipulează că proprietarii apartamentelor neconectate la sistemul centralizat plătesc o cotă-parte din cheltuielile cu energia termică consumată la branșamentul blocului. De asemenea, Legea nr. 196/2018 privind asociațiile de proprietari afirmă că niciun proprietar nu poate fi scutit de la plata cheltuielilor comune doar pentru că renunță la utilizarea unei părți din proprietatea comună. ANRE consideră că debranșarea unui apartament nu modifică statutul proprietarului ca coproprietar al instalațiilor comune ale blocului.
Referitor la situația în care un proprietar susține că nu mai are coloane în apartament, ANRE face distincția între blocurile cu distribuție verticală și cele cu distribuție orizontală. În cazul blocurilor cu distribuție verticală, reglementate de Ordinul nr. 7/2024, autoritatea afirmă că instalațiile comune sunt parte a proprietății comune a tuturor locatarilor și nu pot fi eliminate prin decizia unui singur proprietar. Astfel, ANRE subliniază că, în aceste condominii, un apartament nu poate legal să nu aibă coloanele de distribuție, iar obligația de a contribui la cheltuielile comune se menține. În contrast, regulamentul nu se aplică blocurilor cu distribuție orizontală și contorizare individuală, unde fiecare apartament are propriul contor de energie termică.
ANRE a menționat că suma pe care o plătește fiecare proprietar pentru consumul comun nu este fixă și variază între blocuri. Aceasta este calculată lunar de prestatorul autorizat, ținând cont de trei criterii: zona climatică a imobilului, luna din sezonul rece și gradul de debranșare din bloc. Valoarea astfel obținută este repartizată fiecărui apartament în funcție de cota indiviză deținută în condominiu. Potrivit autorității, această metodologie are scopul de a asigura o repartizare obiectivă a costurilor, nefiind vorba despre o sumă stabilită arbitrar.
Autoritatea susține că metodologia nu s-a bazat doar pe prevederile legale, ci și pe o analiză tehnică realizată la nivel național. Aproximativ 14.000 de branșamente, reprezentând în jur de 460.000 de apartamente cu sisteme de repartizare a costurilor, au fost analizate. De asemenea, au fost luate în considerare petițiile cetățenilor și observațiile formulate în cele patru etape de consultare publică, precum și practicile din alte state membre ale Uniunii Europene. ANRE a concluzionat că un condominiu nu poate fi „divizat energetic”, iar repartizarea costurilor trebuie să reflecte funcționarea întregului sistem de încălzire al clădirii.
În ceea ce privește numărul de reclamații, ANRE afirmă că acesta este relativ redus comparativ cu totalul locuințelor afectate de regulament. În 2024, au fost înregistrate 162 de petiții referitoare la repartizarea consumurilor de energie termică, raportate la peste 15.000 de branșamente și aproape 489.000 de apartamente și spații cu altă destinație. Între 1 august 2024 și 31 mai 2025, prestatorii autorizați au primit 909 petiții, dintre care 113 au fost formulate de proprietari de apartamente debranșate, iar 101 de proprietari ai apartamentelor conectate la sistemul centralizat. Restul petițiilor au vizat repartizarea consumului individual sau probleme administrative, precum citirea repartitoarelor și înlocuirea aparatelor.
În prezent, ANRE și Ministerul Energiei nu comunică despre modificări ale Ordinului nr. 7/2024. Ministerul Energiei a menționat că, în anul 2026, a primit o singură petiție privind repartizarea costurilor pentru apartamentele debranșate și a subliniat că nu are competența de a modifica, suspenda sau interpreta actele normative emise de ANRE. La rândul său, ANRE a afirmat că monitorizează aplicarea regulamentului la nivel național și analizează sesizările primite, precizând că eventuale clarificări sau modificări pot fi realizate doar în limitele competențelor prevăzute de legislația primară și numai dacă aplicarea practică va demonstra necesitatea acestora pentru a asigura o repartizare corectă și predictibilă a costurilor.
