Nicușor Dan solicită Parlamentului să reanalizeze modificările aduse Legii minelor
Președintele Nicușor Dan a adresat Parlamentului o solicitare de reexaminare a legii care aprobă Ordonanța de Urgență nr. 77/2024, ce modifică Legea minelor nr. 85/2003.
Șeful statului a subliniat că versiunea adoptată de Camera Deputaților diferă semnificativ de cea aprobată de Senat, încălcând astfel principiul bicameralismului stipulat în Constituție. Administrația Prezidențială a menționat că amendamentele adăugate în Camera Deputaților depășesc cadrul inițial stabilit de inițiatorul actului normativ, care nu a fost supus analizei Senatului, acesta aprobând ordonanța fără modificări. „Considerăm că prin intervențiile operate la nivelul Camerei Deputaților au fost întrunite criteriile esențiale ce stau la baza încălcării principiului bicameralismului, plasând pe o poziție privilegiată camera decizională și negând rolul de cameră de reflecție a Senatului”, se arată în cererea de reexaminare.
OUG 77/2024 a fost emisă pentru a facilita redeschiderea exploatărilor miniere neenergetice, continuarea activităților miniere în cazul societăților aflate în insolvență și valorificarea golurilor miniere din saline în scopuri turistice, balneare sau medicale. Senatul a aprobat actul normativ în forma transmisă de Guvern, fără completări. În contrast, Camera Deputaților a introdus mai multe amendamente, în special referitoare la regimul redevențelor și taxelor pentru utilizarea apei minerale.
Printre modificările adoptate se numără stabilirea unei taxe pentru utilizarea golurilor miniere, reguli pentru redevența apei minerale naturale, în funcție de destinația utilizării, și instituirea unor mecanisme de control privind respectarea scopului declarat al exploatării. Conform textului adoptat de deputați, apa minerală utilizată pentru scopuri comerciale va fi taxată conform regimului aplicabil apelor minerale, iar pentru utilizarea în scop terapeutic și balnear se va aplica o redevență de 5% din valoarea producției miniere.
De asemenea, controlul aplicării corecte a redevențelor și respectarea scopului declarat al utilizării apei minerale vor fi realizate de autoritatea de reglementare competentă, în colaborare cu alte instituții relevante. Președintele a afirmat că modificările din Camera Deputaților au schimbat substanțial obiectul reglementării, îndepărtându-se de scopul inițial al ordonanței, care a fost justificată prin necesitatea de a crește securitatea aprovizionării cu materii prime critice pentru economia națională și europeană.
„Se poate observa faptul că modificările aduse în camera decizională contravin intenției inițiatorului, acesta motivând adoptarea actului normativ cu privire la creșterea gradului de securitate și sustenabilitate a aprovizionării cu materii prime critice esențiale în sectoare industriale cheie pentru economia națională și europeană. Astfel, inițiatorul a avut în vedere doar materiile prime critice esențiale și nu apa minerală terapeutică, care este o resursă naturală de importanță strategică, dar nu se încadrează în categoria materiilor prime critice”, se arată în documentul adresat Parlamentului.
În plus, un alt amendament introdus de Camera Deputaților prevede că, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, trebuie actualizate instrucțiunile tehnice privind evidența, raportarea, calculul și plata taxei pe activitatea minieră și a redevenței miniere, pentru a reflecta noile prevederi. Nicușor Dan a apreciat că legea contravine prevederilor constituționale referitoare la rolul celor două Camere ale Parlamentului, solicitând astfel reanalizarea actului normativ.
