TollRo, amânare pentru a doua oară. Când va fi implementat noul sistem de taxare a drumurilor
Implementarea sistemului electronic de taxare a drumurilor naționale din România, cunoscut sub numele de TollRo, a fost amânată pentru a doua oară. Recent, Camera Deputaților a votat favorabil proiectul de lege care aprobă OUG nr. 74/2025, prin care termenul de aplicare a fost prorogat până la 1 octombrie 2026.
Proiectul a fost validat cu 244 de voturi „pentru”, având în vedere că inițial sistemul trebuia să fie activ de la 1 iulie 2026, după ce a fost amânat anterior cu șase luni, de la data inițială, 1 ianuarie 2026. Acum, legea urmează să fie promulgată de președintele României.
Parlamentul a stabilit că actualul calendar nu permite realizarea tuturor testelor necesare pentru a asigura funcționarea sistemului în condiții de siguranță. Conform amendamentului adoptat, autoritățile au nevoie de timp suplimentar pentru a testa și valida noua platformă informatică care va gestiona taxarea drumurilor naționale.
Versiunea de test a platformei este programată să fie livrată în iunie 2026, iar Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) va trebui să efectueze teste de funcționalitate, performanță, securitate și integrare cu bazele de date furnizate de Direcția Generală pentru Comunicații și Tehnologia Informației și Registrul Auto Român.
După finalizarea acestor teste, furnizorii de servicii vor trebui să dezvolte aplicațiile lor și să realizeze interconectarea cu platforma națională. Inițiatorii modificării legislative afirmă că restricțiile impuse de finanțarea prin PNRR, care expiră pe 31 august 2026, au restrâns perioada disponibilă pentru implementarea completă a proiectului.
Lucian Bode, președintele Comisiei pentru transporturi din Camera Deputaților, a menționat că amânarea până la 1 octombrie 2026 este „singura cale” de a evita un blocaj instituțional la nivelul CNAIR. De asemenea, parlamentarii au decis menținerea valabilității rovinietelor achiziționate înainte de 1 octombrie 2026 pentru vehiculele care nu vor fi taxate pe baza kilometrilor parcurși, măsură ce vizează prevenirea unui număr mare de solicitări de restituire a sumelor deja plătite și evitarea blocajelor administrative.
Prin implementarea TollRo, România va trece de la un model clasic de taxare bazat pe timp, la un sistem care aplică principiul „plătești cât circuli”, în special pentru transporturile grele de marfă. Pentru autoturisme, autobuze, autocare și vehiculele cu masa totală maximă autorizată până la 3,5 tone va continua să existe sistemul actual bazat pe durată, prin rovinietă.
Pentru vehiculele de transport marfă cu masa de peste 3,5 tone se va aplica o taxare în funcție de distanța parcursă. Astfel, transportatorii vor plăti pentru fiecare kilometru utilizat pe rețeaua de drumuri naționale. Noua rovinietă va ține cont de categoria vehiculului, norma de poluare Euro și perioada de utilizare a infrastructurii, având opțiuni pentru o zi, 10 zile, 30 de zile, 60 de zile și 12 luni.
Taxarea pentru camioane și vehicule comerciale grele se va calcula prin înmulțirea unui tarif unitar cu distanța parcursă, inclusiv costurile utilizării infrastructurii și costurile externe generate de poluarea atmosferică. Nivelul acestui tarif va fi stabilit prin ordin al ministrului Transporturilor.
Taxarea se va aplica pe întreaga rețea de drumuri naționale, cu excepția sectoarelor din intravilanul localităților, între indicatoarele de intrare și ieșire din municipii și orașe. Colectarea taxelor va fi realizată prin Sistemul de Tarifare Rutieră Electronică din România (STRR), care va permite gestionarea digitală a plăților.
Autoritățile vizează ca sistemul românesc să fie interoperabil cu cele din alte state membre ale Uniunii Europene, prin intermediul Serviciului European de Taxare Rutieră Electronică (SETRE). Totuși, estimările arată că testele necesare conectării la platformele europene vor dura până la șase luni după punerea în funcțiune a sistemului în România, ceea ce ar putea extinde acest proces până în prima parte a anului 2027.
În prezent, veniturile din rovinietă acoperă aproximativ 30% din necesarul de întreținere al rețelei naționale de drumuri și autostrăzi. Se estimează că introducerea TollRo va putea crește acest grad de acoperire până la 70%, prin noul sistem de taxare aplicat transportului greu de marfă.
