Transportatorii cer o perioadă de tranziție pentru noul sistem de taxare rutieră de la 1 iulie
Confederația Operatorilor și Transportatorilor Autorizați din România (COTAR) solicită o modificare urgentă a Legii nr. 226/2023 privind tarifele rutiere pe rețeaua de drumuri naționale, invocând riscurile generate de implementarea insuficient pregătită a noului sistem de taxare rutieră.
În comunicatul transmis de COTAR, se menționează că noul sistem de taxare, denumit TollRo, va fi aplicat pentru vehiculele de marfă începând cu 1 iulie 2026. Organizația subliniază că Ministerul Transporturilor ar trebui să corecteze urgent Legea nr. 226/2023, introducând o tranziție reală pentru a proteja utilizatorii și infrastructura economică națională existentă.
COTAR avertizează că trecerea la noul sistem nu poate fi efectuată doar prin modificarea cadrului legal, fără ca infrastructura tehnică, normele metodologice și procedurile de autorizare să fie complet funcționale și accesibile operatorilor economici. Fără o perioadă reală de tranziție, riscul unui blocaj operațional național ar putea afecta transportatorii, utilizatorii și veniturile statului.
„Nu poți sancționa utilizatorii și transportatorii pentru neconformare într-un sistem care nu este încă pregătit complet pentru conformare. România are nevoie de digitalizare, dar de o digitalizare funcțională, testată, deschisă pieței și accesibilă tuturor utilizatorilor, nu de un monopol tehnic și comercial construit peste noapte”, au declarat reprezentanții COTAR.
Organizația cere amânarea termenelor de implementare pentru STRR, TollRo și tichetele de rută până când sistemul va fi complet operațional și integrat cu furnizorii autorizați. De asemenea, COTAR solicită ca vânzarea rovinietelor să continue în regimul actual până la finalizarea efectivă a tranziției. Aceasta consideră inacceptabil ca rovinietele valabile să înceteze artificial la 30 iunie/1 iulie 2026, înainte de expirarea perioadei pentru care utilizatorii au plătit.
„Rovinietele existente trebuie să rămână valabile până la termenul natural de expirare. În caz contrar, statul transferă asupra utilizatorilor costurile unei tranziții legislative și tehnice pe care aceștia nu au generat-o”, se arată în comunicat.
COTAR solicită, de asemenea, ca distribuitorii autorizați și furnizorii naționali să aibă acces efectiv la emiterea rovinietelor și tichetelor de rută. Aceasta subliniază că sistemul actual de distribuție, care include rețele comerciale și platforme online, a fost construit în ani de investiții private, iar eliminarea acestora ar afecta capacitatea utilizatorilor de a se conforma.
Confederația își exprimă îngrijorarea față de posibila monopolizare a aplicației mobile și a infrastructurii digitale TollRo de către CNAIR. COTAR susține că aplicația CNAIR ar trebui să fie o opțiune publică, nu singura cale de conformare, și că furnizorii autorizați trebuie să dezvolte aplicații proprii, interconectate cu sistemele CNAIR.
„O infrastructură națională critică nu trebuie să fie dependentă de un singur canal de plată, de o singură aplicație și de un singur operator tehnic. Redundanța, concurența și accesul multicanal sunt garanții de funcționare, nu obstacole”, subliniază reprezentanții transportatorilor.
COTAR solicită și menținerea posibilității de plată în numerar prin rețelele naționale de distribuție autorizate. Excluderea plății cash ar afecta utilizatorii din zonele rurale și persoanele fără acces constant la digitalizare.
Confederația consideră necesară reglementarea clară a furnizorilor naționali, asigurându-se că datele sensibile legate de vehicule, trasee, plăți și utilizarea infrastructurii rutiere sunt stocate și procesate în Uniunea Europeană. De asemenea, transportatorii cer reanalizarea ariei de aplicare a noilor tarife rutiere pentru a asigura o taxare proporțională și fundamentată pe costuri reale.
COTAR solicită organizarea unei consultări reale cu toți actorii relevanți înainte de adoptarea oricărei decizii finale privind implementarea noului sistem de taxare.
