Raportul privind legalizarea canabisului în Germania nu clarifică dezbaterea
Germania este divizată cu privire la modul în care decurge legalizarea canabisului de acum doi ani, criticii și susținătorii fiind în dezacord asupra impactului asupra consumului, bunăstării tinerilor și crimei organizate.
Pe 1 aprilie 2024, guvernul condus anterior de centru-stânga a făcut din Germania prima mare țară din UE care a permis legal utilizarea recreativă a canabisului pentru persoanele de peste 18 ani. Cu numeroase restricții birocratice după o intensă dezbatere națională, legislația a deschis calea pentru ca persoanele să poată cultiva până la trei plante pentru consum privat și să dețină 50 g (1,75 oz) de canabis acasă sau 25 g în public. Scopul a fost o politică pragmatică care să legalizeze obiceiurile existente în rândul adulților și să ajute la eliminarea comerțului subteran.
Liberalizarea a fost contestată de partidele conservatoare Uniunea Creștin-Democrată și Uniunea Creștin-Socială, care conduc acum guvernul. Acestea au invocat temeri legate de o explozie a consumului de marijuana și dependență, accesibilitate ușoară pentru adolescenți și o preluare a pieței de către sindicatele criminale. Promisiunile lor înainte de alegerile generale de anul trecut de a anula ceea ce actualul ministru de interne, Alexander Dobrindt de la CSU, numește „o lege de rahat”, nu au fost respectate din cauza opoziției partenerilor lor de coaliție, Social-Democrații (SPD).
Dobrindt a afirmat că legislația este „dăunătoare pentru tineri și încurajează criminalitatea”.
Rezultatele preliminare ale unui studiu în curs de desfășurare privind consecințele politicii, publicate miercuri, oferă o imagine mixtă, cu suficiente argumente pentru fiecare parte să pretindă că are dreptate. Deputații Carmen Wegge și Christos Pantazis din SPD au declarat că analiza de până acum arată că legalizarea parțială a fost abordarea corectă. „Efectele negative dramatice asupra modelelor de consum sau sănătății publice temute de critici nu s-au materializat. De fapt, consumul în rândul tinerilor este în declin, iar povara asupra poliției și justiției a fost semnificativ redusă”, au spus ei într-o declarație.
Ministrul sănătății, Nina Warken din CDU, a numit, în schimb, politica relaxată privind canabisul „o greșeală”. „Programele de intervenție timpurie destinate să prevină consumul de droguri de către copii și tineri sunt în declin semnificativ”, a spus Warken, a cărei minister a comandat studiul. „Cine închide ochii la acest lucru pune sănătatea celor mai tineri în pericol.”
Warken a citat o „proliferare a platformelor online aproape necontrolate care vând canabis”, permițând minorilor să ocolească măsurile de protecție. În ceea ce privește siguranța publică, Dobrindt a numit legislația „un eșec total”, spunând că este „dăunătoare pentru tineri și încurajează criminalitatea”. „Piața neagră este înfloritoare, criminalitatea este în creștere”, a spus el.
Studiul experților a oferit o viziune mai nuanțată. Consumul din surse legale în rândul adulților a crescut treptat, iar cercetătorii de la trei universități majore din Germania au constatat că acesta „scoate treptat” comerțul subteran. „Pe baza tuturor cercetărilor și sondajelor noastre, presupunem că piața neagră a scăzut”, a declarat Jörg Kinzig, profesor de criminologie la Universitatea din Tübingen.
În ceea ce privește utilizarea generală în Germania, „o creștere a consumului care ar putea fi atribuită reformei nu este evidentă în acest stadiu”, au constatat cercetătorii. Aceștia estimează că cererea anuală totală în Germania se ridică între 670 și 823 de tone, cu un număr tot mai mare de consumatori care cultivă canabis singuri. Aproape 5 milioane de oameni din Germania fumează canabis cel puțin ocazional.
Asociațiile de cultivare non-comerciale, cunoscute sub numele de cluburi de canabis, care sunt permise sub rezerva autorizării, „încă joacă un rol minor în înlocuirea parțială a pieței negre”, a menționat raportul interimar. Experții au subliniat complexitatea obținerii unei licențe, care este supusă unui set de condiții. Doar 3,5% dintre consumatori au obținut anul trecut marijuana de la un club de canabis.
Kinzig a recomandat „relaxarea acestor criterii foarte restrictive de eligibilitate pentru asociațiile de cultivatori, astfel încât canabisul să poată fi obținut legal prin aceste asociații”. Wegge și Pantazis au avertizat că crima organizată va rămâne puternică în regiuni precum Bavaria, care au blocat înființarea cluburilor de canabis. Studiul a arătat clar, au spus ei, că „anume aceste cluburi sunt necesare pentru a oferi oamenilor o aprovizionare sigură și controlată. Ele sunt un component esențial în combaterea crimei organizate”.
Intervențiile timpurii ale autorităților pentru a preveni dependența în rândul copiilor și tinerilor au scăzut, au spus autorii studiului, poate pentru că mai puține încălcări duc acum la acuzații penale. Cu toate acestea, consumul în rândul tinerilor a scăzut constant din 2019. În același timp, poliția a raportat dificultăți în a urmări comerțul ilegal cu canabis, având în vedere densitatea reglementărilor, chiar dacă asociațiile judecătorilor au salutat o „reducere semnificativă” a volumului de muncă.
Având în vedere complexitatea obținerii canabisului legal, mulți germani își procură marijuana pentru uz recreativ cu prescripții de la medici prin farmacii online – o portiță pe care guvernul se pregătește să o închidă. Studiul a constatat că Germania a creat cea mai mare piață comercială legală de marijuana medicinală din Europa, cu 200 de tone de importuri anul trecut. Aceasta a fost o creștere de aproape 200% față de anul precedent, iar mare parte din aceasta avea concentrații mari de THC, principalul ingredient psihoactiv din marijuana. Raportul final este așteptat în aprilie 2028, pe baza căruia guvernul va decide asupra demersului CDU/CSU de a abroga legislația.
